Паспортизация отходов - 5 класс эксперементальный метод
В п.1 ст. 14 ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливается обязанность лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности, осуществлять отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения. Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в ФККО, не требуется.
Установлены «Критерии отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду" Приказом Минприроды России от 04.12.2014 г.
Встречаются требования надзорных органов о необходимости наличия документов, подтверждающих отнесение отходов, уже включенных в ФККО, к V классу опасности отходов (причем не расчетным методом, а методом биотестирования – по воздействию водной вытяжки из отхода на гидробионты).Это основывается на положении п. 17 Критериев, утв. Приказом Минприроды России от 04.12.2014 г. № 536, в соответствии с которым:
в случае, если на основании применения Критерия (1) (степень опасности отхода для окружающей среды (К)) получен V класс опасности, для его подтверждения проводится проверка с применением Критерия (2) (кратность (Кр) разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует).
При несовпадении значения класса опасности отхода, установленного на основании применения Критерия (1) (степень опасности отхода для окружающей среды (К) и применения Критерия кратность (Кр) разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, устанавливается класс опасности отхода на основании кратности (Кр) разведения водной вытяжки из отхода согласно приложению № 5 к Критериям.
В случае если при отнесении отходов, не включенных в ФККО, к конкретному классу опасности на основании применения Критерия (1) [расчетного метода определения класса опасности] получен V класс опасности, то для его подтверждения должна проводиться проверка с применением Критерия (2) [инструментального метода определения класса опасности].
Применительно к отходам V класса опасности сопоставление образующегося отхода с отходом V класса опасности, включенным в ФККО, может осуществляться хозяйствующим субъектом на основании выводов о совпадении всех классификационных признаков отхода (происхождение, условия образования, химический и (или) компонентный состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками аналогичного вида отхода V класса опасности, включенного в ФККО.
В случае если при сопоставлении классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) образующихся видов отходов с классификационными признаками видов отходов V класса опасности, включенных в ФККО, установлено полное соответствие классификационных признаков таких отходов:
1) в отношении таких образующихся видов отходов не проводится отнесение отходов к конкретному классу опасности;
2) в отношении таких образующихся видов отходов не применяются положения Критериев, утв. Приказом Минприроды России от 04.12.2014 г. № 536, в том числе в части проверки V класса опасности с применением критерия (2) (кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует).
Таким образом, встречающиеся на практике требования о необходимости наличия протоколов биотестирования, протоколов количественного химического анализа, подтверждающих отнесение к V классу опасности отходов, включенных в ФККО, не соответствует положениям действующего законодательства.
Проведение биотестирования (причем не столько для госоргана, сколько для себя) оправдано лишь для таких отходов, которые отличаются в ФККО только классом опасности, например:
8 11 111 11 49 4 – отходы грунта при проведении открытых земляных работ малоопасные;
8 11 111 12 49 5 – отходы грунта при проведении открытых земляных работ практически неопасные.
